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外向型小国模式已不符中国需要

外向型小国模式已不符中国需要2011-12-13 15:28:35 来源：南方日报分享到：国家发改委对外经济研究所研究员张燕生接受本报专访： 外向型小国模式已不符中国需要

昨日上午，中国加入世界贸易组织十周年高层论坛在北京举行，国家主席胡锦涛、国务院副总理王岐山、世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长卡努托出席。这是我国纪念加入世界贸易组织规格最高的一次论坛。

在中国加入世界贸易组织十周年的纪念日，国家举办如此高规格的论坛，给我们带来了哪些思考？作为第一外经贸大省的广东，又能从中得到什么启发？昨日，国家发改委对外经济研究所研究员张燕生接受了南方日报记者专访，对此进行详细解读。

在昨日的论坛上，国家主席胡锦涛提出了六个“进一步”，也就是进一步扩大对外经济技术合作、进一步促进对外贸易平衡发展、进一步完善全方位对外开放格局、进一步坚持“引进来”和“走出去”并重、进一步营造公平透明的市场环境、进一步推动共同发展，彰显了我国扩大对外开放的决心。

论坛上，嘉宾们对中国下一步的发展提出了不少建议。

广东作为中国第一经济大省和外经贸大省，中国所面临的挑战在广东也表现得格外突出。对此张燕生也提了不少建议。

未来成本优势将不复存在

在昨日的论坛上，国家主席胡锦涛提出了六个“进一步”，也就是进一步扩大对外经济技术合作、进一步促进对外贸易平衡发展、进一步完善全方位对外开放格局、进一步坚持“引进来”和“走出去”并重、进一步营造公平透明的市场环境、进一步推动共同发展，彰显了我国扩大对外开放的决心。

对此，张燕生表示，入世10年，中国经济的国际化程度提高，进一步与国际规则接轨，在“引进来”、“走出去”并重，进口与出口并重等方面的进步比较明显。“但需要注意的是，当中国成为一个经济总量已经超过日本的世界大国，我们现在所面临的最大挑战是，前30年支持我们发展的体制机制、战略机构，很难适应未来30年的发展，或者说短一点，很难适应未来10年的挑战。”张燕生指出。

张燕生说，过去沿海地区的优势主要是低成本、低价格，但未来我们的成本和价格将渐渐不再低于竞争对手，怎么形成新的竞争优势，这是最大的挑战。

“过去我们发展的外向型模式，主要是靠出口导向和招商引资，但外向型模式是小国模式，当中国成为一个大国的时候，如何尽快地从小国的外向型模式调整为大国的国际化模式，也就是内需立国和经济国际化，挑战是比较大的。”张燕生指出，这需要人才的国际化、产业的国际化、资本的国际化和市场的国际化，这也是支持中国未来发展的新方向。

共同富裕是未来重点问题

论坛上，嘉宾们对中国下一步的发展提出了不少建议。

世界贸易组织总干事拉米提到，加入世贸组织促进了中国的发展，并为中国未来的发展奠定了更加坚实的基础。但是，中国在发展中也面临着巨大的挑战，如地区和收入分配的不平衡、各种社会保障机制有待加强、环境问题和人口老龄化等。

世界银行副行长卡努托也提醒说，根据世界银行等国际组织的研究，中国有潜力继续保持强劲的增长，到2030年人均收入将翻两番，达到1.6万美元，并成为世界最大经济体。但是，要实现这一目标，中国需要克服新的挑战，调整增长模式，以避免“中等收入陷阱”。

对此，张燕生也指出，这些都是中国在未来发展需要着重解决的问题。改革开放前30年，是邓小平同志说的“先让小部分人富起来”，但最后如何实现共同富裕？先让东部沿海地区发展起来，下一步如何让中西部得到更好的开发和崛起，从而实现中东西协调发展？

张燕生说，前10年，中国是以经济建设为中心，但接下来还要努力实现经济建设和社会发展、环境保护相协调。此外，过去30年，更多的是政府作为经济发展的推手，但在未来，政府的职能，要更多地调整回机制体制建设和法治建设，也就是政府和企业之间，有一个更加合理和平衡的界线。这些都是未来10年或者30年，中国需要努力的方向。

“养孩子”比“领孩子”重要

广东作为中国第一经济大省和外经贸大省，中国所面临的挑战在广东也表现得格外突出。对此张燕生也提了不少建议。

张燕生说，在华的外商投资战略已经发生了重大转变，从过去的出口导向，也就是来中国投资看重的是劳动力等低成本要素，转为市场导向，来中国投资是希望在中国市场内销。当外资从外销转向内销、从成本驱动转向市场驱动时，国内竞争环境的公平就显得格外重要。

此外，以前外资企业占了广东出口额的半壁江山，随着今后外资企业更多地从出口转向内销，成本驱动型的外资有些可能会回到本土，有些也可能转移到东南亚、中东、拉美等地区，那么广东下一步的发展所面临的问题，就是如何从外向型模式转为国际化模式，特别是要提高加工贸易中的增加值。 张燕生还提醒，招商引资是“领孩子”，培养本土企业是“养孩子”，“领孩子”快，“养孩子”慢，但在人们都不愿意“养孩子”的时候，广东更要注意培养好本土民营企业，以此为下一步的发展引擎做好准备。

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