发改委新兴产业要避免传统产业的老路0硅橡胶电线
发布时间:2022-07-07 23:10:56 来源:德安五金网
发改委:新兴产业要避免传统产业的老路
“新兴产业,政府可以做什么?政府可以做的事多了。”在跟记者谈及新兴战略性产业的发展时,胡春力斩钉截铁地说。
胡是国家发改委工业发展所所长,曾参加党的“十五大”、“十六大”报告以及国家“十一五”规划纲要起草的工作。
胡春力说,新兴战略性产业如果不注意创新,不注意改变传统发展方式,有可能走传统产业的老路。
在他看来, 新兴产业必须有投入,有投入机制,有集中其他创新资源的能力,比如说人才、资金,还有创新平台建设、实验室、检测平台、促进创新动力的建设等等。
“这些问题没有解决,七大新兴产业规划就是一句空话。”他说。
为什么是新兴产业?
《21世纪》:在十大产业振兴规划出台以后,为什么还要推新兴产业规划?
胡春力:金融危机下,原有消费领域疲软,全世界都在寻找新市场,新经济增长点。恰好此时,新能源、节能环保、电动汽车成为了大家迫切需要的消费品。
对于中国来说,钢铁产量已经达到6亿吨,煤炭产量27亿吨,水泥产量14亿吨,环境和资源无法承受,已经没有空间继续发展。
金融危机是长期的,如果不可持续发展,虽然4万亿下去,今年保八的任务可以完成,明年后年呢?中国经济形态基本不是靠品牌和技术,靠的是低工资,大量资源的消耗,和环境污染。
新兴产业,全世界都没有成熟,跟发达国家差距不算特别大,如果赶紧追上去,相对容易一些。另外,我们的经济发展向来都是增量,不太触动原来的格局,阻力会小一点。
《21世纪》:9月底的温家宝总理关于新兴战略产业的两天三会,为什么最终确立以下七大产业:新能源、节能环保、电动汽车、生物医药、新材料技术、生物育种以及信息产业?
胡春力:7个产业从技术、性质上看,都是目前技术发展的方向。过去,IT产业引领世界20年,但现在气候变化问题使得全世界都在关注新能源和环保,以及电动汽车;老龄化社会又使生物医药大受追捧。
这七大产业如果发展起来都能带动经济增长。一些产业已经开始有所发展,比如新能源、信息,以及节能和环保,还有一些产业,比如新材料技术、生物医药、电动汽车还在艰苦摸索。
自主创新解决不了,
再多产业规划是空话
《21世纪》:相比传统产业,新兴产业是否需要更多支持,比如减少管制、资助企业获得核心技术、构建知识产权等法律屏障。过去,国家也有提发展高新技术产业,但企业并没有形成足够竞争力,甚至一些都没有形成产业。
胡春力:传统产业共同问题是:技术品牌都没有优势,对国外依赖程度太高。新兴产业首先注意发展模式问题,如果不注意创新,不改变传统发展方式,有可能走传统产业的老路。因为核心技术不是我们的,中国的高新技术产业平均利润率低于全部工业水平。
新兴产业必须有投入,有投入机制,有集中其他创新资源的能力,如人才、资金,还有创新平台建设——实验室、检测平台、促进创新动力的建设等。这些问题没有解决,七大新兴产业规划就是一句空话。
在基础研究阶段,政府应该投资;应用研究阶段,政府的企业可以参与;产品开发阶段,即技术变成工业产品阶段有个“死亡谷”地带,10个企业砸钱,9个要失败。我们有很多技术锁在抽屉里,就是过不了这一关。
另外,一些共性技术,一些共用的实验设备、实验平台,政府应该提供。
《21世纪》:10月21日,温家宝表示,新兴产业要设立创业投资基金支持新兴产业发展。现在如果要做创业投资基金,会怎么做,是中央自己成立创投机构,还是地方做?
胡春力:我们摸索创投很长时间。要加强银企战略合作,继续摸索金融性创业投资。政府财政来支持力度不会太大。
创投的运作会是市场化运作,政府可能会出一些钱,成立投资公司。各个省也有一些投资公司,但资金规模很小,七个领域真的想搞成点事,这点钱不够。而且地方政府创新动力不够,不愿意去投。中国大中型企业成立研发机构的比例非常低。
暂时无法根本改变
国际国内的格局
《21世纪》:座谈会不久,一些地区已经开始制定新兴产业规划,应该如何突出优势,避免产业同构和资源浪费。
胡春力:各地积极规划是好的,但到底重点是抓引资还是抓创新呢?现在很多地方只注意引进外资,来了外国企业了就是新材料,新能源,跨国公司来经营生产,不见得就是发展了当地的某某产业。
《21世纪》:一种观点说,如果中国抓住时机,发展新兴产业,有可能改变现有的世界经济格局。而在中国,新能源等投资进入,中西部地区经济表现出活力,是否有可能改变中国经济版图?
胡春力:二战以后,技术优势还在欧美发达国家手里,到今天为止,7个领域,技术、产品、成果还是在发达国家手里,我们只能像日本韩国那样争一席之地,总的经济格局不会有根本的改变。
同样,国内,经济和技术实力之间有部分错位,比如老工业基地技术实力强,但遇到了困难;东部一些技术实力不太强,依靠出口加工,经济还不错;中部地区技术经济都不占优势。国内形势是否发生大的变化,取决于各地对于新兴产业发展的基础、战略、动员集中资源的能力。但我也不认为会有根本性的改变。
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