正和岛调研41275家企业民企的痛点和新型政商关系注塑成型

正和岛调研41275家企业 民企的痛点和新型政商关系

正和岛调研41275家企业 民企的痛点和新型政商关系2019-11-30 13:36:11 分享到：

民营企业面临的痛点和难点

一些民营企业发展面临挑战，有企业家形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

此外，民营企业“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”，一些部门为民营企业办事效率不高，还需打破三重门“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

此次调查中，民营企业面临的痛点和难点问题主要集中在以下方面：

1．营商环境负面现象

在影响营商环境的负面现象中，企业意见最集中是第三方中介机构收费过高（23.97%），其次是三角债大量存在（12.53%），市场准入方面歧视民企（11.30%）。另外，分别有10.39%和9.12%的企业认为当地存在PPP项目配套政策和实施细则不完善、PPP项目信息不透明的问题，8.56%的企业反映当地存在限制企业经营的不合理政策法规。

其他负面现象，包括个别地区经济诈骗现象大量存在、部分领域和部门存在权力寻租、部分领域和部门存在红顶中介、恶意抢注商标、涉企执法过程存在“吃拿卡要”、官员不喝酒不办事、外地企业在当地受歧视等。

2．政商关系负面现象

三成企业反映遇到一些问题，主要集中在项目扶持资金不到位、到位慢（37.19%），政府部门相互推诿扯皮、不担当（33.55%），政策不连续、“存在新官不认旧账”现象（32.94%）。

少数企业反映了目前存在的一些问题，如涉企服务中，故意刁难、办事拖拉、推诿扯皮（12.35%），排名最高；其次是把普惠性政策优惠当成熟人的“福利”“红包”（9.85%），强制或暗示企业购买指定产品或服务（9.25%）、对企业随意性执法，向企业乱摊派、乱检查、乱收费（9.09%），在市场准入、项目审批、税收征管等环节吃拿卡要（8.66%）。

比较代表性的是山东省。这几年，网上关于山东发展的讨论有很多，“山东终于意识到自己落后了”“山东着急了”，其背后症结直指山东的“官本位”问题。

3．企业对降成本政策获得感较弱

样本企业反映银行贷款获得障碍较多，效率待优化，资金管理费等违规收费一定程度存在；银行贷款中仍存在盲目压贷、减少授信、以贷转存等不合理现象，其中减少授信现象最为突出。

此外，企业还反映了社保压力仍显过高、清单落实过程的责任追究机制有待完善、人才政策亟待优化；不合理法规政策的清理明显滞后等问题。

总之，近年来从中央到地方各级政府，持续释放对广大民企的善意和礼遇，打出了一系列惠企政策的组合拳，但打通“政策最后一公里”依然任重而道远。

新型政商关系的思考

随着民营企业的发展，新型政商关系变得格外重要。正和岛研究院有以下思考：

1．一个前提

2019年，中共中央组织部公布的《2018年中国共产党党内统计公报》显示，截至2018年12月31日，全国有158.5万家非公有制企业法人单位建立党组织。这组数据表明，越来越多的民营企业认识到了党建的重要性。

中央提出“确保党在各种组织中发挥领导作用”。据人民网(18.580,0.10,?0.54%)报道，截至目前，我国民营企业数量超过3200万家，个体工商户超过7600万户。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。

在民营企业蓬勃的发展中，一定要有全局观和大局观，坚持党的领导地位，坚定跟党走，变得格外重要。

2．一个定位

2018年，“民营经济离场论”曾一度甚嚣尘上。此后，最高领导人在民营企业座谈会上明确提出：

“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。

他提出民营经济具有“五六七八九”的特征，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。?

中央领导人的话一锤定音，让民营企业家吃了定心丸，这也是发展民营企业应该坚持的定位。

3．警惕政商关系的结构性矛盾

今年，在“2019中国绿公司年会”上，马云提出营商环境对中国经济的发展极其之关键，但很多政府部门中的绝大多数的官员自己没有做过企业，也缺乏这样的背景，

“所以大家是一腔热血，特别希望为企业做，但是也不知道该从哪儿入手”。

“我们也特别期待着政府真正明白什么是营商环境，怎么参与营商环境的打造。这是巨大的挑战。”

马云的话实则指出了政府和企业之间的沟通存在结构性矛盾：信息不对称、信任不对等、信心不均衡。

“我讲的他听不懂，他讲的我没兴趣”，反映了部分企业对政府的某种印象。这就需要第三方平台，成为政企沟通与逻辑对接的桥梁。

为了解决政策供给和企业需求不匹配，十三五的新一轮产业规划新思路是基于营商环境的理解和企业需求，精准制定。这一结构性矛盾有望改善。

结语

如今，全国各地营商环境建设如火如荼。无论是中国在全球营商环境排名的不断提升，还是每一个省份和城市的排名，背后都是对营商环境的重视和改善。

栽下梧桐树，自有凤凰来。好的营商环境是企业家创业的乐土、创新的高地，其改善是一个系统工程。

此次研究还只是一个开始，发挥民营企业家“家”的作用，让大家“解决问题有方”“反映诉求有门”，更有利于政府制定精准政策，真正服务好民营企业。只有这样，民营企业的发展才更有希望！

上一篇：南水北调工程可增加京津冀供水4.9亿立方米下一篇：增长的下限：经济供需两弱的三个核心原因

液压万能试验机

液压万能试验机

宜春试验机

樟树市试验机