把握政策走向推进重机行业发展新民

把握政策走向推进重机行业发展

摘要: 　虽然今年一季度重型机械行业有所回暖，工业总产值同比增长了27.86%，但几大龙头企业一季度的业绩仍令人担忧，中国第一重型集团公司、中国第二重型集团公司等企业都因冶金、矿山等传统行业市场需求量的下滑业绩受到 ...　虽然今年一季度重型机械行业有所回暖，工业总产值同比增长了27.86%，但几大龙头企业一季度的业绩仍令人担忧，中国第一重型集团公司、中国第二重型集团公司等企业都因冶金、矿山等传统行业市场需求量的下滑业绩受到影响，增速有所放缓。　　今年下半年，重机企业面临着复杂的国际形势，出口市场还将继续受挫；传统行业市场需求还在萎缩；新兴行业国产化技术前途尚不明朗。企业产业结构将如何调整？　　近日，中国机械工业联合会、工业和信息化部、国家能源局等有关部门的相关人士从政策的角度剖析了今年重型机械行业所存在的问题与发展的机遇。　　传统行业需高端化　　虽然重机行业近两年逐渐减少了冶金、矿山等传统行业产品的产量，但未来传统能源仍将是市场的主力。　　据了解，目前我国能源结构中85%为传统能源，这一比例五年内不会有太大变化，因此，搞好传统能源的清洁、高效利用将是重中之重。　　国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂指出，“‘十二五’能源规划显示，冶金、矿山、火电等传统领域在五年内还是重型机械服务的重点，高效、清洁、高端化将成为产品结构调整的重点，能源规划将重点推动传统能源的清洁、高效发展”。　　黄鹂介绍，五年期间，能源规划计划建设14个大型煤炭基地，将占全国煤炭产量的90%，并形成1亿吨、5000万吨的煤炭基地各十个。此外，2050年火电发电量仍将占总发电量的50%，计划优先发展火电。“十二五”将新建火电2.6~2.7千瓦，西部的煤电发展是重点。　　此外，原机械工业部副部长孙昌基认为，“冶金、轧钢设备等传统行业的产品要向高端发展，就要发展控制系统。”　　据了解，工信部近期正在拟定的“高端装备业规划”中将包括“智能装备规划”。该规划将涵盖航空装备、海洋工程装备、轨道装备，卫星及应用专业多个领域。　　工信部装备司装备处处长杨栓昌介绍，智能装备规划将重点开发八类产品，其中，包括冶金装备、自动物流装备等重机传统行业。　　“重机传统行业在质量上还需下功夫。”原机械工业部副部长孙昌基认为。　　孙昌基说，水轮机的叶片能达到片片合格的不多，机械焊缝与外形不够精细。这些部件制造的水平都制约着产品的整体水平。　　国家质检总局科技司司长武津生也强调了产品的质量问题。他介绍，今年质检局工作重点是研究重点设备领域安全使用标准，并进行分类监管，支持高耗能产业的节能技术及推广应用。他还透露今年将拟定起重机检验标准。　　看好政策不盲目　　传统行业需要精细化、高端化，在新能源领域则需要更多的支持。杨栓昌建议：“企业在发展新领域、新技术的同时更应该清楚的了解并利用好国家相关政策。　　据了解，国家能源局今年的重点工作将对新能源产业重点支持。　　黄鹂介绍，目前能源局正在编制能源科技规划等行业规划，不久将逐渐发布。专门的规划也正在编制，比如核电安全规划，8月将上报国务院，将来还会发布煤气层、煤炭深加工示范等规划。　　能源局今年计划对一次新能源、可再生能源进行审查，并开展建设100个示范新能源城市等工作。　　据悉，能源局将出台一系列法规政策，比如加强能源立法进程；并对能源法、煤炭法进行修订；天然气基础设施运行条例以及研究产业政策。　　杨栓昌表示，今年工信部继续推出“税收支持政策”，其中包括重大技术装备进口零部件的相关税收政策。去年186家企业享受了这个政策，免掉的金额有100亿元，例如北方重工的盾构机就享受了这一政策。近日，这项工作又开始启动，对企业资格的审查工作已经开始，希望惠及更多企业。　　此外，还有支持首台套的工作。由于首台套工作涉及到补贴资金给用户，商务部认为这与WTO的相关政策有矛盾。目前，工信部希望通过其他途径，例如投保等形式支持国产设备的首台套产品。　　针对目前产能过剩的问题，有专家建议，企业应研究好国家的相关政策与宏观经济发展方向，避免盲目跟风。现在重机行业再找些爆发性的产业很难，企业应该考虑重组来拓展发展领域。

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