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委员代表激辩民资占50才是混合制0塑料面板

发布时间:2022-09-22 15:35:22 来源:德安五金网

委员代表激辩:民资占50%才是混合制

写入政府工作报告的混合所有制经济,将会加快发展。但其中所涉各方,站在不同的角度上,却也各有所思,各有所虑。

民资占多大比例,才是混合所有制

目前,已经有不少企业试点了混合所有制。但有政协委员在分组讨论时表示,在与多位国企、民企的企业家的探讨中发现,针对混合所有制的很多课题,需要细化研究。

又如,到底民资占多大比例,才是混合所有制?“50%算(混合所有制),还是40%算,还是20%算?”他说,这些方面都需要在实践中予以明确。

2月19日,中石化集团公司下属上市公司中石化股份发布公告,宣布董事会通过议案,同意在对中石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组,同时引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定。

川投能源(10.18, -0.01, -0.10%)(600674.SH)董事长黄顺福表示,混合所有制是方向,但有一个渐进的过程。比如,水电效益非常好,民营企业会非常愿意进入,但是要做一个水电站,前期勘探没有10年、8年不行,勘探出来了,设计没10年、8年也不行,之后的建设又要几年,前前后后加起来前期投入就很大,民营企业未必乐意。

“真正关系国计民生的领域,企业还是要有序退出。”黄顺福说。

对于国有企业自身,从资产运营转成资本运营,如何转变?由资产运营公司转变为资本运营公司,如果要愿意试点,应该具备什么样的条件?“从哪些地方入手?要解决哪些问题,要做好哪些前期准备?”黄顺福说,这些问题还是没太弄清楚。

担忧更大巨头垄断

一位全国人大代表、大型民营装备制造业总裁在接受《第一财经日报》专访时表示,对于混合所有制既看到机会,但更多的是顾虑。

这位代表所在的民营装备制造业企业,目前已经有多只国有基金的参与,公司的股权结构已经改变,形成了混合所有制。他告诉记者,这种股权结构的好处是,国有基金、投资公司可以为民营企业带来资金和渠道的帮助,同时借力民营企业的高效率和灵活性。

但他最大的忧虑是,在混合所有制的形成过程中,寡头垄断的市场结构也随之形成。“真正的国有大企业放开以后,如果仅仅是在其上层放开,能够和它进行混合经营的,也一定是民营企业的巨头。这种更大巨头的出现可能会进一步加大行业的垄断。”

“这个(问题)在某些领域,已经体现出来了。”他表示,推行混合所有制的用意是好的,但如果实践中“走偏”了,可能会形成更加强大的垄断。

该代表表示,国家推行混合所有制的用意,他认为其中一个重要方面是希望“还富于民”,让更多的中小企业获得改革红利。

只问市场竞争力?

全国人大代表、上海国际港务集团股份有限公司(600018.SH)党委书记、董事长陈戌源接受本报采访时则表示,民营企业对于在混合所有制企业中的话语权的担忧是没有必要的。他告诉记者,上港集团(4.46, 0.01, 0.22%)很早就取消了行政级别,经营管理权限也已经交给董事会了。“我们的外部董事已经多于内部董事了,而且我们会进一步完善提升法人治理结构。”

陈戌源说,上港集团的国资国企改革,也要重点完善提升公司的法人治理结构。一是实现董事会、监事会、决策层、经营管理层更好地各司其职;二是更加强化董事会的作用,提升董事会的决策质量。

也有说法称,混合所有制之后,应该把经营权交给民营企业,国资只做资产管理。对此说法,陈戌源并不赞成。在他看来,国资并不是像有些人想象的低效率,国资的经营人才也不输于民企。

他认为,国资进一步深化改革,形成比较好的市场化运行机制后,所有企业会在统一起跑线上。“不同所有制企业在市场中都是平等的,不要问民资国资,问的是谁在市场中更有竞争力。”陈戌源说。

资本市场重大利好

对全国政协委员、深交所理事长陈东征而言,国资流失的担忧、民企资产被侵吞的担忧,都可以通过资本市场得到解决。因此混合所有制作为基本制度写进中央文件,是中国资本市场一个重大的利好。

“将来,混合所有制的形式一定会多样,但最可行、最稳妥的政策,是通过资本市场实现。”陈东征说,虽然资本市场有这样或那样的问题,但资本市场是一个相对公开、透明的市场。在这个市场中,国有资产流失、民企资产被侵吞等忧虑,出现的可能性会比较低。

“这个市场经过二十几年的运行,付出了很大的代价。但是,这为混合所有制经济成为中国的基本经济制度,进行了非常有益的探索。混合所有制对中国经济未来所发挥的作用,我希望大家多多关注。”陈东征说。

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